地府说起来可比天庭大多了，甚至就算是四大部洲加起来也没有地府大，就算是地府的主人平心娘娘估计也就知道一个大概，至于具体的情况，估计也是一知半解。
地府虽然是平心娘娘的前身后土娘娘用自己的肉身所化，可是其实只是一个引子，真正做主的其实还是天道或者说是整个洪荒世界，要不然单凭后土娘娘准圣境界，根本不可能开辟出地府来，准确的说后土娘娘只是身化出了一个六道轮回。
而六道就像是一把钥匙，打开了地府的大门，洪荒世界的天道它是没有智慧的，可是基本的好与不好它还是知道的，开辟地府就是对它最好的补充，所以借着后土娘娘身化轮回，它立马开辟出了地府。
地府的概念大于地狱，阴间的概念又大于地府。阴间泛指亡魂所在的空间，因而不局限于地府，甚或可能和地上人间在空间上重合而人无法感知；地狱特指囚禁和惩罚生前罪孽深重的亡魂之地，如同大名鼎鼎的十八层地狱，就是其中的代表。可以说是阴间地府的监狱和刑场。
而一般人死后在地府仍可能含笑九泉，像在人间生活一样，有大功德之人死后甚至成仙成神荣入天庭。
酆都大帝以及五方鬼帝中的其他四鬼帝、阎王（阎罗王）或分立的十殿阎罗等则是冥界的主宰者，后土神（后土皇地祗）、泰山神天齐王（东岳大帝）、地藏王、城隍等也是掌管人生死的神。
而地府大概又可以分为三个系统，一是道门佛教，一是酆都城，一是地方阴间系统。道门佛教主要负责度化怨灵，洗刷他们的罪孽，使得他们能够走上黄泉路喝了孟婆汤重新转世投胎。
而酆都城负责的主要是洪荒世界里面层次比较高的鬼魂，地比如仙人，只要没有渡过金仙劫，到了寿元大限，只能选择投胎转世，可是成为仙人的人，他们的魂魄可以说已经不是凡物，乃是仙魂，已经具备一些独特的能力，一旦没有人管理，甚至可以在极短的时间内转化为鬼修。
而酆都城就是负责管理这些已经脱离了凡物的魂魄，他们会重新审查仙人们的一身，看他是善是恶，然后根据情况定夺他们的去向。
有功德的，基本都会给他们一个机会，加入酆都城，转世为鬼修，然后成为阴官，地府大部分官员都是这么来的。
当然也可以选择重新转世投胎，再修一世，酆都城也会根据他们的前身，让他们投一个相对好一点的胎。
地方阴间系统主要负责当地亡魂。酆都城有酆都城的神仙体系，而地方地府也有自己的行政层级机构。
所以有道是：莫言不报应，神鬼有安排。这里的“三界”就是指的道家说的三界，虽然佛教扩充了三界为六道但是还是不全面，因为还有草木成精，而道家的阳神可以“聚则成形，散则为零。”甚至可以成精的包括石头，有灵气的任何物都可以变化成形。并不拘泥于六道。但是始终包含在阴阳的理论中。
地府是掌管万物生灵生命的地方。凡天地万物，死后其灵魂都在被黑白二常拘到阴界，其在阳间的一切善恶都要在此了结。正所谓是活人在阳间，死人在阴间，阳间一个世界，阴间一个世界。
从这里就可以看出来地府的地位，基本可以和天庭媲美，虽然天庭乃是三界之主，可是无论是对于人间还是地府，它其实也只是一个名义上的头衔，不说人间有道教佛教各大宗门和人族皇庭，就说地府的平心娘娘，就此一人，天庭就不敢高高在上的指挥。
不过地府虽大，可是看起来阴森恐怖，李顺道一路走来，看到的到处是孤魂野鬼，相比于人间的红尘作伴、天庭的仙气环绕，地府单从卖相上看确实不如前者。
当然，地府这么大，还是有一些地方不亚于人间的洞天福地，有美就有丑，阳间是这样，阴间也是如此，不过这种环境虽然对于修仙者来说不是很好，可是对于亡灵们那简直就是天堂。
而地府除了平心娘娘这位圣人，地位最高的就是北阴酆都大帝
然后就是有五方鬼帝：东方鬼帝蔡郁垒、神荼，治“桃止山”鬼门关、西方鬼帝赵文和，王真人，治“嶓冢山”、北方鬼帝张衡、杨云，治罗酆山、南方鬼帝杜子仁，治罗浮山、中央鬼帝周乞、稽康，治“抱犊山”。
之后就是罗酆六天，乃是六天的守宫神。
纣绝阴天宫、泰煞谅事宗天宫、明晨耐犯武城天宫、恬昭罪气天宫、宗灵七非天宫、敢司连宛屡天宫。
再就是阴曹地府中的十殿阎罗王了，秦广王、楚江王、宋帝王、五官王、阎罗王、平等王、泰山王、都市王、卞城王、转轮王十人乃是酆都大帝的得力助手。
其中秦广王专管人间的长寿与夭折、出生与死亡的册籍；统一管理阴间受刑及来生吉、凶。鬼判殿位居大海之中、沃焦石之外，正西的黄泉黑路上。
楚江王主掌大海之底，正南方沃焦石下的活大地狱。
宋帝王主掌大海之底，东南方沃焦石下的黑绳大地狱。
五官王掌管地狱在大海之底，正东方沃焦石下的合大地狱。
阎罗王司掌大海之底，东北方沃焦石下的叫唤大地狱。
卞城王掌理大海之底，正北方沃焦石下的大叫唤大地狱。
泰山王掌管大海底，丁北方沃焦石下的热恼大地狱。
都市王掌管大海之底，正西方沃焦石下的大热恼大地狱。
平等王掌理大海底，西南方沃焦石下的阿鼻大地狱。
转轮王殿居阴间沃焦石外，正东方，直对五浊世界的地方。
接下来就是十殿阎王的麾下了。首席判官崔府君、钟馗、黑白无常、牛头马面、孟婆神等。整个阴曹地府就是如此的。在这些阴官的体系中，还有道教佛教夹杂在其中，其中佛教在地府的代言人就是地藏王菩萨。
佛教讲究生死循环因果报应，地府就是一个他们跨不去的槛，可是地府不说平心娘娘，就算是三清圣人也是看的极紧，根本不想让佛教染指，最后无奈，佛教偷偷派出一名最有天赋的弟子去了地府，直接发了大愿“地狱不空誓不成佛”。
地藏王菩萨意欲超渡所有阴间的鬼魂，令世人不再行恶，不再堕入阴间地狱受苦。于是恩准所有的鬼魂，在世虽曾犯过错，如果真诚忏悔、改过，则所做罪业，可以从宽抵罪，免于受诸苦刑。
地藏王菩萨的“地狱不空，誓不成佛”，将佛家的大慈悲和大毅力展现得淋漓尽致：一方面如果阳间不再有杀生等恶行，另一方面地藏王菩萨度尽受刑的鬼魂，那么地狱也就不会再出现受苦受难的鬼魂，地藏王菩萨也就可以功成身就，立地成佛了。地狱是用来惩罚在阳世犯错的人的，而不是故意非要人人走一趟十八层地狱。
地藏王菩萨大愿也立了，有天道誓言在，三清圣人也没有办法赶他走，而且既然天道同意了他的誓言，那就说明地藏王菩萨的大愿是对地府有好处的，而且平心娘娘也没说话，最后三清圣人无奈的让地藏王菩萨留了下来，佛教也算是在付出极大代价之后，终于把手伸进了地府里。