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少昊建立的国家，是鸟儿与人类同乐共荣的国度。在他建国的时候，凤凰正好飞到那里。少昊就让这些懂得天时变迁的鸟儿做了掌管历法的官；燕子们每年春分回来，秋分就离去了，所以被任命做了掌管春分秋分的官；伯劳鸟儿夏至开始鸣叫，到冬至就不叫了，所以少昊让他做了掌管夏至和冬至的官；还有鸟，立春鸣叫，立夏就停止了，所以少昊让他做掌管禀报春夏的官；锦鸡立秋的时候飞来，立冬就离去了，所以让他做了掌管迎送秋冬的官。这样，少昊让燕子、伯劳、锦鸡这四种鸟儿分管一年四季的事情，然后由凤凰来做总管。还有其他的鸟类，鹁鸪鸟因为生活有规律，就做了掌管教育的官；鹫鸟强悍而勇猛，就做了掌管军队的官；布谷鸟聪明而勤劳，少昊就让他掌管建筑；铁面无私的鹰隼，少昊让他做了掌管刑律的官；生性活泼的鹘鸠鸟，专门掌管修缮。五种鸟儿一起管理着生产，百姓就能安居乐业了。